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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，通過(guò)適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)吸引力，進(jìn)一步提高課后服務(wù)水平，發(fā)揮課后服務(wù)育人功能，不斷滿足學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的多樣化需求，使非學(xué)科機(jī)構(gòu)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

（二）基本原則

堅(jiān)持公平公開(kāi)。非學(xué)科機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)并經(jīng)過(guò)公平、公正、嚴(yán)格的資格審查，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施等有關(guān)事項(xiàng)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿選擇。是否引入非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)由各學(xué)校結(jié)合實(shí)際自主選擇。學(xué)生是否參加非學(xué)科機(jī)構(gòu)開(kāi)展的課后服務(wù)，由學(xué)生及家長(zhǎng)自愿選擇。

堅(jiān)持公益普惠。非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)必須立足公益普惠，服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)，不得以營(yíng)利為目的。嚴(yán)禁利用課后服務(wù)進(jìn)行商業(yè)宣傳、商業(yè)營(yíng)銷、搶挖生源和亂收費(fèi)。

二、準(zhǔn)入條件

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)。科技、文化藝術(shù)類非學(xué)科機(jī)構(gòu)需取得《辦學(xué)許可證》，體育類非學(xué)科機(jī)構(gòu)需取得《體育經(jīng)營(yíng)備案證》（舉辦經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的還需取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》），依法進(jìn)行法人登記，已納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)”），具備進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)校提供課后服務(wù)所需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度完備。信用狀況良好，無(wú)違規(guī)使用資金、抽逃資金、拖欠教職工工資、違規(guī)培訓(xùn)等情形，有不低于10萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

（二）從業(yè)人員。符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》對(duì)從業(yè)人員的有關(guān)要求，品行端正，具備良好的思想品德和職業(yè)道德，核查無(wú)違法犯罪記錄。具有正常開(kāi)展教育活動(dòng)的身體條件，身心健康，無(wú)傳染性疾病。

（三）課程材料。培訓(xùn)課程及材料符合《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》有關(guān)要求，遵循教育規(guī)律，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培訓(xùn)課程管理規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容健康向上，教育教學(xué)方法得當(dāng)，符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

三、遴選程序

（一）教育行政部門遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)程序

1.?依法組織遴選?？h（市、區(qū)）教育行政部門會(huì)同發(fā)展改革、科技、文旅、體育等相關(guān)部門按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，在全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)機(jī)構(gòu)中遴選擬引進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目名單及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.?公示公布名單?？h（市、區(qū)）教育行政部門將擬引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目名單及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上予以公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后向社會(huì)公布允許引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)名單，同時(shí)抄送同級(jí)發(fā)展改革和相關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門，并由縣（市、區(qū)）教育、發(fā)展改革、科技、文旅、體育等部門分別抄報(bào)其上一級(jí)部門。

（二）學(xué)校選擇非學(xué)科機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目程序

1.?自主選擇機(jī)構(gòu)。學(xué)校（含省屬、市屬學(xué)校）根據(jù)實(shí)際需要，由校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、家長(zhǎng)及學(xué)生代表組成遴選委員會(huì)，在學(xué)校所在縣（市、區(qū)）公布的名單中選擇非學(xué)科機(jī)構(gòu)并予以公示，公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由學(xué)校向社會(huì)公布引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目名單及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間。禁止選擇名單之外的非學(xué)科機(jī)構(gòu)。公示無(wú)異議的非學(xué)科機(jī)構(gòu)屬于跨縣（市、區(qū)）參與學(xué)校課后服務(wù)的，應(yīng)在學(xué)校所在縣（市、區(qū)）取得縣級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門的行政許可并依法進(jìn)行法人登記，同時(shí)納入全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)。

2.?簽訂服務(wù)合同。學(xué)校與本校公布引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)簽訂課后服務(wù)合同，合同期限一般為1年。合同期滿后，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)情況可續(xù)簽一次合同，續(xù)簽合同期限一般不超過(guò)2年。續(xù)簽合同期滿后須按照程序重新進(jìn)行選擇。簽訂的合同（含續(xù)簽合同）須報(bào)學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門。

四、日常管理

（一）安全管理。學(xué)校與非學(xué)科機(jī)構(gòu)要承擔(dān)安全雙主體責(zé)任，共同做好非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)安全工作。學(xué)校與非學(xué)科機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中作出明確的職責(zé)劃分，并加強(qiáng)對(duì)師生安全知識(shí)教育。對(duì)于特殊類型項(xiàng)目，可在服務(wù)合同文本中附加有關(guān)安全條款。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)非學(xué)科機(jī)構(gòu)為入校服務(wù)人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。

（二）服務(wù)管理。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，督促機(jī)構(gòu)遵守學(xué)校規(guī)章制度，嚴(yán)格按照服務(wù)合同要求履行職責(zé)；制定服務(wù)評(píng)價(jià)細(xì)則，由學(xué)校對(duì)引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校要每學(xué)期向?qū)W校所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果。引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)不得參與學(xué)校學(xué)科類教學(xué)及服務(wù)，不得聘用學(xué)校教職工參與課后服務(wù)項(xiàng)目并發(fā)放報(bào)酬。學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后。

（三）經(jīng)費(fèi)管理。非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由學(xué)校通過(guò)非學(xué)科機(jī)構(gòu)的銀行監(jiān)管賬戶統(tǒng)一支付，非學(xué)科機(jī)構(gòu)不得直接向?qū)W生家長(zhǎng)收取，不得在合同規(guī)定之外收費(fèi)。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際將學(xué)校引進(jìn)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用按規(guī)定納入當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確需另行收費(fèi)的，要納入代收費(fèi)管理。學(xué)校不得對(duì)課后服務(wù)代收費(fèi)加價(jià)、獲取收益。各縣（市、區(qū)）要完善機(jī)制，傾斜支持薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，并結(jié)合實(shí)際對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免收費(fèi)。

五、退出機(jī)制

（一）非學(xué)科機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)終止其服務(wù)，并向?qū)W校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門報(bào)備：

1.?培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)生安全責(zé)任事故的；

2.?課程品類、質(zhì)量、內(nèi)容與合同明顯不符的；

3.?違規(guī)在學(xué)校招攬生源的；

4.?擾亂學(xué)校招生、教學(xué)秩序的；

5.?服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)較差的；

6.?其他嚴(yán)重影響課后服務(wù)情形的。

（二）非學(xué)科機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)將其清理出公布名單，并通知學(xué)校終止其服務(wù)：

1.?培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)生安全責(zé)任事故的；

2.?服務(wù)期間年檢未通過(guò)或被有關(guān)部門處以責(zé)令停止招生、吊銷許可證件的；

3.?被兩所及以上學(xué)校因服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)較差終止服務(wù)的；

4.?其他嚴(yán)重影響入校服務(wù)情形的。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市教育行政部門應(yīng)充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定規(guī)范非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)工作實(shí)施方案，規(guī)范推進(jìn)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，切實(shí)提升課后服務(wù)水平。加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)，發(fā)展改革部門可會(huì)同教育、科技、文旅、體育等部門開(kāi)展成本調(diào)查，督促降低偏高的引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全工作制度。各市教育行政部門要結(jié)合工作實(shí)際，建立相應(yīng)的信息公開(kāi)制度，及時(shí)發(fā)布區(qū)域和學(xué)校遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的相關(guān)信息。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）健全非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)收退費(fèi)管理、日常監(jiān)管、評(píng)價(jià)退出等制度，防范治理機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)學(xué)生參與校外培訓(xùn)輔導(dǎo)、購(gòu)買相關(guān)器材及產(chǎn)品等行為。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)工作的督導(dǎo)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)，對(duì)于整改不到位或拒不整改的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。學(xué)校及教育行政部門要公布投訴舉報(bào)電話和郵箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)核實(shí)問(wèn)題線索，切實(shí)保障學(xué)生及家長(zhǎng)權(quán)益。

科技館、少年宮、青少年活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐基地、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐基地、婦女兒童活動(dòng)中心等參與義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

本意見(jiàn)自2025年11月1日起施行，有效期5年。

附件：政策解讀 | 山西省教育廳等八部門《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

山西省教育廳 ?????????山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

山西省科學(xué)技術(shù)廳 ????????????????山西省財(cái)政廳

山西省文化和旅游廳 ??????????????山西省體育局

山西省行政審批服務(wù)管理局???山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2025年9月24日

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)晉城函授站轉(zhuǎn)載